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2023年，养老金的19连涨已经确定。随着全国两会的召开，关于2023年养老金调整的事项也尘埃落地，在财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》中，明确提及“要适当提高退休人员基本养老金水平”。

那么，2023年养老金的调整水平能有多少呢？

这些年，我国的养老金调整水平其实一直在下降！2015年之前，调整水平基本上保持在10%，从2016年开始出现下滑，降到了6.5%；2017年再次下降，只有5.5%；2018年到2020年三年都保持在5%的水平；2021年又降低了0.5%，调整水平只有4.5%；2022年更是降到了4%的水平。

按照目前这种形势，2023年的调整水平很有可能再次降低0.5%，达到3.5%的调整水平！

一、养老金调整挂钩参数变动不大

我国养老金的调整水平高低，是受到职工平均工资增长水平和物价上涨情况影响的。2022年我国城镇单位就业人员平均工资同比上涨9.7%，相比去年的7.6%略有提高；全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.0%，相比去年的0.9%也有所提高，但是总体上保持得还是比较平稳。与此同时，我国GDP也只有3%，经济增长放缓影响了社会财富的增长，也一定程度上限制了政府提高养老金涨幅的能力。因此，2023年养老金的调整水平不会有太大的变化。

二、社保基金依然面临严峻形势

根据中国劳动保障报的消息，2022年我国社会保险基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元，2022年年底累计结余7.4万亿元。从这个数据上看，我国的社保基金发展还是非常好的，但是我们要明白一点，我国社会保险基金的收入构成中包括了财政补贴收入，2019年这部分的金额就高达1.9万亿元，如果扣除这部分收入，那么社保基金其实已经入不敷出。2020年，扣除财政补贴收入后，基本养老保险基金的收支差达-19216.9亿元，占社保基金总计缺口的92.9%。所以，社保基金是面临困难的，这点我们必须承认，特别是随着我国人口的老龄化，困难会越来越大，因此养老金的上涨肯定要有所控制。

三、退休人员养老金水平已经较高

这些年，我国已经实现了养老金的18连涨，这是一个史无前例的成就。与此同时，我国退休人员的人均养老金水平也获得了质的提升，从2005年的几百元到现在的三千元出头，这对于养老保险基金造成了非常大的压力，这也是国家不断降低养老金调整水平的原因之一。

这些年，我国政府一直在努力提高退休人员的养老金水平，但由于人口老龄化加剧、社保基金压力变大等因素，2023年养老金的调整水平肯定不会太高，笔者预计今年要么保持4%，要么会降低0.5%。按照往年的养老金调整步骤，后续人社部和财政部会在4月中旬左右下发文件通知，明确养老金调整的对象、调整的水平和一些相关事项。