住房公积金:苏州、常州灵活就业人员参加住房公积金试点

去年,住房和城乡建设部在重庆、成都、广州、深圳、苏州、常州6个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点,其中,江苏有两个城市的灵活就业人员参加住房公积金制度试点,分别为苏州、常州。住房公积金制度的性质我国国家公职人员可能都知道,住房公积金制度,是指个人缴纳部分住房公积金,单位或者国家配比相同数额的公积金,存入住房公积金账户,个人需要购房可以从该账户中提取公积金支付。住房公积金的增值保值途径与基本养老、医疗基金相同,即,采取审慎的经营规则投资获得收益。就住房公积金的实施范围看,主要为国家机关、企事业单位;私人企业是否实施住房公积金制度,由企业自主决定,但国家给予税收上的一定优惠,例如,《企业所得税法》规定,企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为职工缴纳住房公积金,准予扣除。需要注意的是,《个人所得税法》也有相同的规定,居民个人的综合所得专项扣除包住房公积金等。住房公积金制度的性质决定了,私人企业较少为职工缴纳住房公积金;国家机关几乎均为公职人员缴纳住房公积金,例如,夫妻双方均为公职人员的情形下,购买普通商品房几乎不需要用工资,或者其他收入支付。住房公积金制度实施的意义在于:居民的实现户有所居;负面影响可能促使炒房,国家对住房公积金的使用仅能适用刚性购房,或者改善性住房。灵活就业人员的范围多数人可能认为,灵活就业人员为无雇员的个体工商户;这种观点的形成受《社会保险法》第10条等规定的内容影响。基本养老、医疗灵活就业人员包括无雇工的个体工商户;真正地灵活就业,是指非全日制的从业人员,例如,律师、会计师等专业人员。灵活就业人员广泛欢迎,并积极参加住房公积金试点的原因为:一方面,专业人员的用人单位为其缴纳住房公积金,用人单位可以扣税;另一方面,专业人员参与住房公积金也可以扣除个人所得税。国家倘若再补贴住房公积金,则是皆大欢喜的事情。住房公积金制度应惠及全民住房公积金与税收存在事实上的联系;住房公积金制度的实施与公共利益存在着关联性。目前,我国的个人所得税的税基较为广泛,住房公积金制度在部分群体中实施,可能使纳税人不公平。例如,律师适用了住房公积金制度,个人所得税应当减少等;国家倘若再对住房公积金实行补贴,可能导致社会的严重分配不公平。所谓个人所得税税基广泛,其含义为,个人所得税的起征点较低,例如,个人综合所得,适用3%~45%的超额累进税率,其中,3%税率的适用为全年应纳税所得额为不超过36000元的部分,即,居民个人取得综合所得以每一纳税年度收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额。住房公积金的收入为个人所得税的专项扣除;全民享受住房公积金制度的含义为,普通人也能享受住房公积金的专项扣除,部分群体的个人所得税享有专项扣除,显然不符合分配正义。可以肯定认为,试点的住房公积金制度试点受到灵活就业人员的欢迎;其他群体也会欢迎,使住房公积金公共服务应当惠及全民。#住房公积金制度改革#